中究竟掌握有多大的权限，但有一点他已经很清楚了，那就是如果他能继续在海汉衙门里做事，今后能获得晋升的机会是相当大的。刘尚能够明确地感受到海汉官员对于他这种带有宣传技能的人才有着强烈的渴求，而于小宝更是毫不掩饰对他才能的欣赏，只要有于小宝在上面罩着，刘尚相信升迁对于自己而言仅仅只是时间问题了。
如果能有机会做大官，刘尚对于继续留在海汉似乎也没那么抵触了。回到大明，他就只是情报机构中一个负责脏活累活的外勤人员，不但没有安逸的生活可享，还时时刻刻都会面临各种各样的风险。而如果留在三亚，别的不说，至少可以享受到海汉官员的待遇，不管是薪酬还是福利待遇，似乎都要大大好于回到大明，何况还可以顺带着将工作中接触到的各种秘密情报送回大明。
能在海汉做多久的官，刘尚心里也没数，但他知道只要自己愿意，留下来做官并不会有太大的阻力，不管海汉还是大明都是一样，两边的上司出于各自的考虑，都会予以他极大的方便。而现在可能对这件事造成破坏的最大变数，便是初来乍到却极不安分的秦安了。
要是不解决这个隐患，刘尚感觉自己的官途很有可能就会在近期走到头了。往自私的方向说，为了自己能够活得轻松一些，往大义上说，为了能给大明搜集到更多有价值的情报，这个官方身份都得尽力保留下来才行。而秦安这块阻碍历史进程的绊脚石，那就必须要尽快清理掉才行。
刘尚在盘算如何才能悄无声息地解决掉秦安的时候，他却不知自己的命运即将再次发生转变。不管他再怎么精于算计，终究只是一颗不起眼的棋子而已，并不能左右时势运转。
击退西班牙舰队的入侵不久，胜利堡这边收到了从山东发回的电报，一方面是汇报一年来的建设成果，另一方面当地指挥部也向总部提出申请，要求三亚派出更多的专业技术人员和基层官员前往山东，以便能对海汉在当地建立的统治区更好地进行建设和管理。
海汉在芝罘岛及福山县一线已经建立起了自治的统治区，而目前仍然是依靠北上舰队那批以军人为主的官员在进行粗放式的管理，在基建和民政管理方面因为专业管理人员不足，已经开始有越来越多的弊端显现出来。当地向总部提出要人，这可以说是非常合情合理的要求，执委会经过
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