性质不同，在鬼子看来，满洲已经算是脱离华夏了，他们属于另起炉灶，虽说也是扶持傀儡的路子，但难度更小。
而华北乃至华东不一样，金陵果府名存实亡，既没有财权，也没有兵权，实际上都是由方面军司令部充做太上皇，一切号令皆出自司令官。
连那位自诩为曲线救国的王先生，最近也不由得消沉起来，言必称当初首相答应他如何如何，实际上就是明里暗里褒贬日本人不讲信用，当初答应让他做元首，结果现在把他当吉祥物。
在这种情况下，一众汉奸、伪军自然是出人不出力，各地混乱异常，各路游击队趁机兴起，这种情况让鬼子高层很是担忧。
林泽心思一转，“大将阁下说的是，不瞒您说，卑职在远城这数日，每天想的竟然不是怎么搞特务工作，反而想的是如何安靖地方，有时强迫自己不去想，却总是不由自主，本来很奇怪为何会如此，没想到却是应在大将阁下这里，想必是上天知道大将阁下对我有此期许，才让我有所感应。”
冈村哈哈大笑，这种拍马屁的话，也就林桑能说的如此自然了，“哦？那你来说说，你都思考到什么了？”
“我想，大战过后应当有大治，否则虽然占领一地，但无法支应钱粮，无法供应军需，只是空耗人力而已，我们拿下中条山以后，这附近的溃兵、山匪、饥民将数不胜数，若不能寻良策加以处置，损失可能比战争还要大，远的不说，我只看远城驻扎着一个中队，但仍然捉襟见肘，只能保城内安定，远郊、乡村仍有游击队和山匪活动。”
冈村的面色认真起来，林泽说的很对，别看鬼子现在仍能发动规模较大的战争，但实际上在很多地方已经处于被动防守的状态了，尤其是在一些县城，只能派兵守着几个炮楼，广大乡村已经成了游击队的天下。
可守着县城有什么用，县城又不产粮食！
“林桑，你既然能看出这个问题，那你可有什么良策？”
“我认为，治理一地，无非人、财、物三字，人是青壮之人，妇孺老幼，都构不成威胁，而青壮之人若不能加以笼络，轻则破坏治安，重则加入敌人队伍，财就更不用说了，一地财源有限，或操持于地方豪强之手，或为巨商富贾掌控，甚至有的地方，南边跟红区的商人活跃异常，走私、贩卖、汇兑，导致财源流失，而物，则是当地名产、矿藏、田地，这是
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