要尽量租赁给需要的人。”
“关外土地国有，同样也是如此，他们的永业田其实是官田的永佃权，不允许再次租赁。”
“这些二地主就不应该存在，不能让他们藏在中间食利。”
这显然会对辽河套的土地价格有影响，但是刘理顺却不在意，他对二地主这个概念颇为赞同，一听就能明白，认同道：
“确实应该如此，二地主欺上瞒下，是民间的一大害。”
“只是有些地主买了田地却不会经营，他们应该怎么办？”
“而且开发土地，总需要有佃农，总不能让他们自己耕种数万亩土地？”
朱由检斟酌了一下，觉得辽东那边肯定会出现佃户，点头道：
“关外的土地允许再次租赁给佃户，但不能继续增加租赁关系。”
“实在管不过来的，可以让他们开农业公司，招募一些会经营的二地主，作为管理人员。”
说着，他转向张溥，吩咐道：
“农业公司是专门经营农业的，对它们要特别对待。”
“你找一些二地主了解一下情况，总结出管理农业公司的章程，交给韩首辅去执行。”
“农业公司可以有多个股东，可以吸纳地主和二地主、雇农进去。但是公司要照章经营，并且依法纳税。”
“还有，经营公司的办法也要总结，向地主讲解如何用农业公司经营土地，鼓励他们建公司。”
打算用张溥负责的管理科学院，促进农业生产关系转变。
他可不想保留落后的二地主，打算用更规范的农业公司代替。并且用行政力量，授与农业公司代缴赋税的权力，除此之外不认，只能由地主亲自缴上去。
从通州兵工厂回来，总结了一大堆管理经验的张溥，显然很适合这个活。
他将由工转农，研究农业方面的生产关系。(本章完)