土地聚集。
不同的是并非聚集在大地主手中，而是聚集在不到百亩的小地主、富农手里——
这些人的数量现在才是最多的，很多官员家族在分户后，大部分族人也就拥有不到百亩土地。
刘理顺这个提议，是动了所有官员的利益，自然引来他们的激烈反对。
列席会议的参谋部长杨嗣昌道：
“臣反对！”
“那些人土地很少，身上多有欠债。”
“他们因为朝廷的政策被迁徙，以后很难回去。”
“债主拿到他们的土地是收债，怎么能作为养济院的土地？”
其他大臣纷纷附和，都不赞同刘理顺。
议员中倒是有站在民众立场的，有的人想为他们说话。
但是在国会仍旧筹办的现在，代表贫困家庭的议员实在太少了——这些家庭出身的人没有多少名声，自然也不会被指定为议员。
所以刘理顺处在绝对的下风，很少有议员站在流民立场支持。
——
朱由检对增加官田是支持的，眼看形势一边倒，急忙转移话题道：
“移民欠债，这是一个大问题。”
“以现在的交通条件来说，移民迁徙出去后，很难返回故乡。”
“甚至因为欠债，他们不敢返回。”
“朝廷必须要拿出办法，帮他们解决债务问题，不能让债主吃亏。”
这话完全是站在债主立场上说的，出身大户的官员和议员自然很高兴。
他们用抵债的说法收购土地固然是借口，却也有收回借债的用意。
如果朝廷愿意帮移民还债，他们自然更乐意。
户部尚书毕自严道：
“若是朝廷帮移民还债，可以把所有债务，转给户部银行清算。”
这时也不说财政紧张朝廷没钱了，而是把户部银行推出去。
朱由检把户部银行当央行，当然不会给这么具体的业务，浪费他们的精力。
更何况他根本没打算让朝廷掏钱，当即就否决道：
“户部银行承担朝廷重任，不应当限于这种琐事。”
“朕的想法是，成立几家朝廷特许的债务公司，专门负责债务管理。”
“对欠债不还的要催收，对实在还不上的要重组。”
“债务重组后，债务公司可以用一定的折扣收购不良债务，欠债者欠款的对象，从原来的债主转为债务公司。”
“这些债务公司可以在藩属设分公司，继续催收债务。”
“如此放债者就不会血本无归，也避免一些人利用移民化
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