，又让寨将与边境部族酋长划分边界，当时划分是横阳寨西到旧俄枝寨四十里；麟州城西到大横水六十里，西南到浪爽平五十里；神堂寨西到伺候槵三十五里，西南到赤犍谷掌四十里，再往南到野狸坞三十里；银城寨西到榆平岭四十里，西南到清水谷掌五十里，再往南到洪崖坞四十里，再往南到道光谷、中岭上六十里。
“所以，在太宗朝和真宗朝，屈野河西岸的土地，虽然名义上归大宋的麟州管辖，但实际上是由当地部落酋长统治的.”
陆北顾微微蹙眉。
宋夏边境的那些酋长，无论是横山豪酋，还是河西土酋，全都是墙头草，哪边强大，他们便依附于哪边，没有任何忠诚可言。
接下来的事情要怎么发展，他几乎都能猜到了。
果然，到了天圣初年，屈野河西岸的部落大多投靠了党项人，再加上麟州官员为了屈野河西岸的职分田闹得很厉害，河东路转运使司干脆就上奏将屈野河西的土地一律划为禁地，官府和私人都不准耕种，大宋百姓有偷偷去耕种的，已经投靠了党项人的部落民就抢走他们的牛，还说“你们宋朝的官员都不敢耕种，你为什么来这里？”，于是屈野河西岸的土地就成了荒地，但名义上拥有这些土地的百姓仍然要每年纳税无法免除，在麟州当地被称为“草头税”。
再往后，李元昊正式立国称帝，第一次宋夏战争开始，党项人开始在道光谷、洪崖坞之间设立木栅建了三十多个小寨堡，守军耕种寨堡旁边的田地，但等到庆历和议之后，其实夏国侵占的屈野河西岸也仅仅十多里而已，还不是大问题。
于是当时麟州知州张继勋的建议是“现在如果把河西定为禁地，反而更助长党项人的贪心，会进一步进逼河西土地，耕种放牧，甚至兴建寨堡，逼近麟州城，对我们不利。如果用咸平五年以前的边界，又太远难以守卫，所以请求以大中祥符二年所立的边界为准。”
但当时因为大宋刚重新订了盟约，不想与夏国明确划分边界，而张继勋后来也因划界问题的“自作主张”而被免职，继任的知州从此不敢多事，于是禁止所有官吏百姓过河西，敢于冒着与夏国斥候遭遇风险去河西巡逻的边将也被弹劾，从此宋军不敢过河，而各堡寨的官员也乐得不生事，这样短时间内敌人就不会越境，他们就能安然任职期满升官，所以禁令执行得特别严厉。
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