。要果断削减那些纯粹的、不产生长期回报的一般性行政开销和泛泛的补贴。但对于那些未来能产生显著经济效益、或能节省更大社会成本的战略性项目，不仅不能砍，反而要千方百计地增加投入。”
“比如，加大对北瀛和吕宋拓殖区的投入。这笔钱看起来是花在遥远的海外，但这不是浪费，而是为我们开拓新市场打下桥头堡，是‘开源’的前期投资。这笔钱花出去，未来或许能带来十倍、甚至百倍的贸易收益和战略回报。”
“再比如，投资国内基础设施建设。老郑刚才说的大规模政府投资，方向是对的，但必须精准有效，避免浪费。我们现在不是要建一些彰显政绩、华而不实的豪华官邸或者花园广场，而是要集中我们有限的人力和物力去修一些能显著降低物流成本、提高生产效率的工程。”
“比如，修建从始兴港到分州的马拉轨道，而且为未来升级为标准铁路预留空间，还要在各大拓殖点之间大力修建夯实的硬化公路网，对现有的一些港口和码头进行升级改造。这能立刻盘活国内的资源，降低工厂的原材料采购和产品运输成本，从而增强我们商品在未来市场上的价格竞争力。这笔支出，看似是政府花钱，实则是为整个经济‘修血管’，其产生的长期效益远大于投入。”
“除此之外，我强烈建议，政府可以考虑面向社会发行‘战争债券’或‘建设债券’，而不能仅仅依赖于增铸货币这一单一手段。我们可以向国内那些拥有闲置资金的商人、作坊主、乃至有一定积蓄的普通市民公开发行专项债券，明确约定利息和期限，并承诺以未来的国家税收、特许贸易收益或国有矿山利润作为偿还担保。”
“这有三大好处，首先便是将民间闲置的资金集中起来用于国家最急需的方向，避免单纯增发货币导致通胀。其次，增强国民对战争的参与感和凝聚力，让他们觉得是在为自己的未来投资，是在共同承担责任、分享收益。最后，是测试和培育我们国内的金融市场，为未来建立更成熟的国债体系、甚至证券市场积累宝贵的经验。”
李良听了，若有所思地点点头：“也就是说，政府的花出去的钱要用在刀刃上，而且要花得更为‘划算’，追求最大的乘数效应，让一块钱能撬动十块钱的效益。”
“正是此意。”邓智宸肯定道，随即在黑板上写下第二个标题
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